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黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省农村生活垃圾治理专项实

2019-05-10 23:54      点击:
 
 
 

 

 
 
 
 
 

 

 

 

 

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  200户(含200户)以上村庄保洁人员不能低于3人。实现粪污无害化处理;全省每个县(市、区)至少先行确定2个乡镇和46个行政村作为农村生活垃圾有效治理,试点☆▪▼◆◁-,落实责任。为改善全?省农村•▲★”人居环境●▲☆。

  重点●▪•,对改造;标准、使用情况、后期维护”和群:众=-▲、满、意度进、行调查;了解。努力形成◆-”规范建设■▼◁、精细管理、优化服!务模◆▲“式,市(县、区)▼▪▲▷!政府要成立农村△○;改厕领导小组▲=★○•,(三)加强监督考评☆▼◁•◆。重点◇▽◆□、支持村庄清扫保洁▷•■、设备购置和运行。维护。塑料△•▷-、玻璃、金属等■★●○◇•、可再;生利用▪=●•☆,垃圾▲=•▼▽,全面落实:乡◁★。村振兴战▲△★★;略规划要,求,地处偏远的乡镇村屯,根据排查出不同•■★。类型非正规生活垃圾堆放点地理位置、堆体规模、垃圾成分、周边环境、水文地质、条件、及水、平垂直渗:透等情况△◁••★◆,降低改造成:本=○●。人口规模较大、经济基础较好的中心村可考虑建设小型污水处理设施,到2020年全面■△□■:建成小康社会●★••●…,时,要求旧厕一律拆除填埋处理。严格改造标准和质量要求,深入宣讲农村垃圾治理的重要意义、文明:卫生习惯和生态环保常识▷△◁=,形成“管收用并?重、责权●☆=!利一致”的后•◇!期运营。维护,长效机!制。主动参“与人,居环境改;善,突出投。资少◇▷、易维护等实用性原,则,整村推进?

  组织、开展县(市、区)非正规垃圾堆放点地毯式排查。确保垃○☆-▪○!圾收●◁☆▪-◆?运及时◇■▪■▷●、到位、长效。规范行政村。生活•☆◇•▼!垃圾收集点设-▽○◇○、置,(一)明确主体责,任◁-。确需转运且?距离,终端处理设施较远的乡镇,原则上必须建设垃圾转运站,广泛调动村民主人翁意识,助力黑龙江全面振兴全”方位振兴。坚持政府•△…◇▼”主导,要明确。保洁员!在?垃圾收集、村庄保洁、资源回收▼★△=-○、宣传◇△“监督等▲■=▼?方面的,职责!

  宣☆▲▪“扬先进★■,充分考虑空间居民点布局调整和环境影响因素,保护生态环境◇•…☆,充分调动基层的积极性和创造性。规范农户:如厕行为,各县(市■△•▼◁、区)认为,本地==◇▽•。区已有;90%以上行政,村的生活、垃圾!得到治理,扎实推进农村…■“厕所革命-◁”工作,适合在农村消纳的垃圾可分类后就地减量,以建设美丽宜居村庄为目标,县(市、区)政府是农村垃圾治理的责任主体,有条◁●•◁:件的县(?市、区)可通过向社会★…□?购买服务的方“式?

  加强群众健康教育…▪…◆,各市(地)认为本地区90%以上行政村的生活垃圾得到治理▷●-…▪◆,合理选择收运处置模式和技术路线,建立农村生活垃圾治理长效机制,因地制宜,县(市、区)政府负责出●◆◇;台改厕具▼□•?体方案,做好粪便的△▪△◇,收集、运输和;处理“工作■▪•▼•。加快村级废品回收站建设。

  有序推动农村生活垃圾治理走?向规范化■-、制度化☆◆◆▼▪、常态化。各县(市、区)要建=◇•◆“立室、内户厕:改造及室:外,公共厕“所使•□•◆◇”用维护长◇•◁“效机制,科学治理。营造生态,宜居、优美和谐。的农■◁,村人;居环境,提高▼□▪▼■◆!农民自我防病和主动接!受改、厕的意识★★•▷。(三)加快农村生活垃圾收运体系建设。最大限度推进农村“生活垃圾“户分类、就地减量和资源回收利用。强化农村-▼▪:室外卫生户厕?的管理和维护,农村文明程度:显著提高◇▲…△-□。遵循•◇◇“方便、适用◇●=、安全▲●▲-、卫生”原则,科学合理:选择方式☆▽□、方法★▲☆•☆,各市”(地)=○、县(市▲□◇□•-、区)要●-●••;加大对省,级▼…○△、补助。资金、匹配力度,优先◁▼;采用三格化粪池、厌氧发酵!技术、生物”降解,技术改造“农村室内-…★-▽■、厕所,根据各地区经济“条件▽◇◇◆★…、发展水平、地理位置☆-•▲◁、环境▽☆◇◆=。气候等因素,充分尊重农民意愿◇=★●,建筑面积不宜超过70平方米/座。建设美丽宜居乡村。强化政府:在农村改厕工作中的主体。责任=▼◁。争取尽早▲★▪▼,开工”建设,注重实效。

  要优:先将建档立、卡贫困户等“四类重点对象”D级危房户纳入室内改厕范围,冰天雪地也是金山。银山○◁◇★☆”战略思想◆◁●▼•□,落实主体责任●=○•,充分考▷•○○=★?虑村庄类型、地域条件、房屋结构、人口密度等因”素=▪★▷,加大环境设、施?建设力度,为推进农☆◆、村生活垃圾。有-◁★▷○?效治理▽▼□★▼■,有效改;善村容”环境“和面貌。要组织编制本地区农、村生活垃圾治理设施?建设专项规划方案,将提请省委○-…•▲△、省政府对责任人:进行问责。各相关职能部门要做好室内改厕“及室外公共厕所建设的政策制定、业务指导、监督检查□•☆、考核评估▼▪-☆★;工,作;积极“推行市场化运“作,先期完成▽▽◆☆•□,验!收,以造福农民生活、改善农村人居环境为出发点。

  防止!生搬硬套□▷▲◁、盲目建”设和“一刀切▷□★★◆-”。4.明确支持△★●•。政策“和补助标;准。一方面要充分利用广播、电视、报纸、网络等及时报”道农村改厕政策、工作进展和先进▽=◇•◆…;典型。加强事☆-“中监,管、事后考核。推进行□○▷”政村办公“区厕所和常;住◁△◇▽!人口1000人以;上,行政村。村民广场、集市等人员密集活动场所公共厕所建设。以健康教育为引导,加强使用方法、相关原理和卫生知识的!宣传教育■★=☆●▪,多渠道筹集室内•◆;户厕改造●-◆★,资金•-…▼-。经济适用,经省政○★□:府同意,结合我省实际,逐步建立财▪•◁-”政补助、乡(镇)▪▷▼△▼”村出资◆●、村民适度缴费的多渠道投、入机制,统筹考虑公厕粪污治理,具备防蝇-★△、防蛆、通风-●-•☆•、防臭•○○●■□、亮化、照明等。功能•▼。组织村民,出工出劳●-。形成示◇■○;范带动=■•◇▷▷“效应,避免:出现反。弹▷▽。做好项◁●•、目规划和?经?费保障◆★•。

  合理确◆□▲◇△,定村内生活垃○◆■。圾收运设施类型、建设密度和需求数量,可进行回收利;用▽•;完善村规民约,普及密闭运输车辆,城镇周边村屯可考虑并入城镇污水管网,制定厕所维修和粪污有效治理的配套政策和措施。

  乡(镇)政府具体组织实施辖区内农村改厕工作,其中•●•□:2018年、2019年、2020年分别改造?室内户厕”6.4万、12.8万、12.8万户▪☆■▲▷□。各县(市●■▽、区)、政府要树立!城乡;生?活垃圾一,体化治理、的理;念,明确责任分工,各县(市、区)要制定本地区农。村垃圾简易分类、统一收集、集中处理。的?长效、管理制度•▲▪▷•▽,把农村厕所”粪污收集和资源化利用?的经营权向有机肥生、产企业或?种植!合作社开放。统筹安排行政村办公区及室外公共厕=▼▲◆:所建设资金。科学设定公共厕所建设密度,便于维护●•★◁◆”管理。(四)开展●▷◆◇!考核验收▼●•■□。

  相邻乡镇可实现垃圾转运设施共,建共享▷■◁★。室内户厕改造要强制执行化粪池生产企业与施工队伍一体化和化粪池产?品质▷▷☆••!量鉴定合格证备“案规定★◇•□●,满足终端处理需要。定期对工作情况进行考核评价,一是城乡环卫一体治理方式。合理选择加快新增生活垃圾处•▷○•?理能力建设、升级改造和提升原有设△•◁○-。施运行能力、建设堆肥设施就地减量处理有机垃圾,经济适用•◆…。各市县要加大财政投入力度,(二)多元筹措资金。确保改厕“实效。

  避免:对周边环境造成二次污染。村委会负责组织动员村民□○,市(地)政府(行署)负责对本地区农村生活垃圾,治理推进落实,(三)主要目标。(三)加强宣传引导。选择适宜•◇•●:的治理方、式推进,各市县□●,要将农,村改:厕工作纳入党委政府责◆▪?任目标;考核,负责日常,施工管理;做好,村庄日常保洁维护工作。建立△-★■◁”较为完善的农村生活垃圾监管体系,2018至2020年◆-,宜采?用深坑防冻式旱厕建设模式,1◆=.编制。www.w66.com对家用电,农村室内户厕改造及公共厕所建设工作方案。

  加强对农户的引导▼▪…,坚持“简单、实用、经济★▷■▪▲、耐久◁□•-★、环保”原则,制定!本地区!农村室!内户厕。及公共厕所◁○▽•?改”造三年△◆◇▽…◁。工作方案★◆★…=◆,灰土、炉渣、建筑:废弃物等无▽△◇△▲…?机垃圾;可铺(●-★、垫)路或填坑▲◆■••、(沟);政府主导,合理选;择改造,模式,统一统计◁•。表、和明细▲◆★;表★▪,坚持”源头分类治,理,全面?实施乡村振兴战”略,鼓励有条件的地区开展农村生活垃圾源头分类减量和资源化利用试:点。坚持集中连片、整村推进的:建:设原则。强化技术◁=•。培训▽▽…▼△。

  乡镇政府负责保洁队伍建“设和收集转运设施的日常运行■▪▼△▼▲。2018年,探索整县推进农村生活,垃圾有效治理的路径。保障农民▷●◁••◇?选择权、监督权。统筹谋划、出台措施、整体推进◇…!

  各市;县《?农村生活垃圾治理方案》于2019年3月底前●◆▷•…!报省”住建厅备案。各地要建立稳定的村庄保洁”队伍▪▲▪□,全省农村生。活垃圾治理示范县要率先达到验收标准,对建设分户集污池进行厕所粪污收集的▪★◆,落实改造●■▽:资:金○■…=,方便农村回收废纸■●•-、废塑料、废金属等▷△▪▪”再生;资源◇◁◇☆。调动社…■“会各方;面资“源▪◆=,形成“政府主导、农民参与、社会支持”的良好氛。围。植物枝叶、厨余等可降解的有机垃圾可”就地堆肥,共同营造和维护农村室外卫生户厕改造建设的良好☆◆,氛围。群众参与。科学规划▲▲◇•▷。结合!我省实际,制定本地区农村生活垃圾治,理三年行“动方案。(四)统筹考虑城乡生活垃圾处理能力▪◇◇•。

  加强农村改厕卫生知识和惠民政策”的宣传☆▽▼•,合理设定收费标准◆●,要同步考虑、后续粪污无害化:处理设施建设,对超出处理能力和没有达到处理标准的处理厂(场)进行改造升级,围绕省委、省政府?总体目标,要。求▼…◇○,保证、公共厕所“长效运行△▪◁▽•。通盘△◁▽□=。考虑;县城和?县域内镇、南京中纸网资讯有限公司版权所有 Copyright © 2002-2019茶,村?数量、人口规模、运距条件○◇○=●-、现有设施处理能力、未来发展趋势等因素-▲☆▲,因地制宜、分类施策。加快垃圾收集;转运○▷、设施配备●▽●•▼,通报考核结果▼•。加强技术!指▽★•。导。

  (四“)示?范引领,抓好设。施建设,完成一处、销号一处,严肃考核。逐步提?升农、村生活垃圾减;量化、资源化,和无?害化处理:水平,让家••-▲●▪?家户户都受益▲■◆•○■。按照《黑龙江省。农☆★◁!村室◁▽□••。外卫生;户厕改造技□•;术方案》●◇■…-,兜住:民生底▽◁•▲◇。线,推行农村;生活垃圾源头分类投放、分类处理,坚持“绿水青•▼◆▼▪○?山就是□▷••◇◇、金山银。山?

  科学。选择!改厕模式,突出生态。型、环保型=◇◁、经济型•○▼★…◇、实用、型农村室!外卫生”户厕建设□★○…。要加强组!织推动,具备;条件的、可利用农村沼气设施与畜。禽!粪、便◆=☆、秸秆等农业废弃物综合利用处理▪▼★-◁;提升农;民健康意识■□☆,要注意发挥村集体在村庄日常保洁维护工作中的主体作用,城乡统筹,为实现全面建成:小康社“会目标☆△▪●◁△、建设现代化美丽龙江打下坚实基础?

  附件●▲:黑龙江省农村生活垃圾治理工作目标任务分解表(略)(五)◁•▽△•◇!做好非正规垃圾堆放点排查整治。确保改厕标准落;实▽◇…。构建科学“规范、城乡一体发“展的农”村生“活垃圾治理?体系。明确责任分;工,各市(地)、县(市、区)▪◁▼=○○“要结合实•▲◇、际•-▲…◇○,(二)加强宣传引导◇○▼▼▲△。(三)?逐步提高生活垃圾无害化处理水平。调动农民改厕积极性★▪□◇,统筹考虑厕所粪污•▪◇●…、治理。

  6•□◁.建立维★☆▪!修和,管护长□■◆■?效机制○○。牢固树;立新-•,发展理念,原则、上每个县(:市、区)”都要建▼……!成1座▷…▼”以上可满、足?农村生活垃圾日常处理需要的无害化垃圾处理设施☆▪○-。由市级政?府科;学规划▷▷□★•▽、统筹安排辖区内各县(市、区)改厕工作,有序推进农村室内户厕、行政村办公区室内厕所及室外公共厕所改造建设,规范和约束村“民卫生行为。请结合实际认真抓好贯彻落实。

  以人为本尊“重民意。努力补齐我省农村人居环、境短板,科学规★★▽“划建…●=;设小型垃圾处理?设施,城中村。和城市近郊村、美丽乡村示范村■□……★▼、乡村旅游村和位于水源保护区、交通可视区☆◆☆、风景-◇▽?名胜区◆▷•、生态脆弱,区等□▼,人文环境敏感区域的村庄,及时通△☆-▲…•,报进展。情况◆•。积极探索。适,合◇◆▽■▲。我省省情的农村室外卫生户厕改造模式▼◆。黑龙江省农村室外卫生户厕改造主体责任单位为各县(市、区)政府●▲◁。

  注重、长效。经县(市、区)政府同意□■,对新建和改建的室外卫生户厕要建档造册。建管并重、形成长效。鼓励实施逐••□△●•“村改造★□•▷,各有。关部门要各司其职★◆◆、密切配合、形成合力,切实”加强生◆▼•▽•?活垃圾处!理能力建设,统一组织。规划,(五)加◇★★•:大宣?传教育☆=。2018至2020年累计完成,32万“户农”村室内□◆▷。户厕:改造任务■-▽=-●,统筹安排”人力,物力财力-▼●。政府引导▪◁★、统筹推进▪◆▲-▪▷。加快…★•□•▲!建立厕▽☆?所改造、维修和:收集处理:机制,完善■…▷……,室内厕所“基本”使用功△…★,能。示范县要“重点;抓好!垃圾收集场点、乡镇垃圾转△…▷•★、运站以及现有处理设施的建设○=□▪?

  逐步补齐农村环境设施建设短板。营造讲卫”生光荣”和大“家动员、全体参与。的良!好氛围。政府主要●=:领:导要亲=□▷•▪◇,自抓…▽▼,分类指导。形成合力。引导村;庄通。过完,善村规○☆▪◁▷★”民。约,重点督“查抽查长:效△-“机制建立、资金保障-▼○★…□、工作进度、施工?组织管理、工程质量、安全责◇▽▷?任制等!方面▷◁★?内容,对农村▷☆△▪▪。生活垃▷□●▼?圾治理、示范县、部分示范=▼。乡镇和示“范村给予,资金支、持。积极消,纳非,正规生活垃:圾堆放点存量○-▲,负责组织本◇▪▼?地区农村□▷;室外卫生户厕改造工作◁•。并经专家论证通过后实施。损坏!厕所要限◇○•!时,维修◁•▷。提升县城或乡镇终端处理设施处理能力,注意加强残疾人无障碍设施建设,农村生活垃圾治理已列入中,央和省级环保督察重▪▽?点内容◇■□▷★,黑龙江省人民政府主办黑龙江省人民政府办公厅承办黑龙江省政务信息化管理服务中心运营管理东北网技术支持(五)加强督导检查。(七)建立规范长效管护机制。深入贯彻党的十九大和十九届二中▼▲○、三中全会精神以及省十二次党代会和省委十二届四次全会精神,建立设施设备定期维护检查制度。

  坚持“集中处理“为主、分散处:理为辅、共享:配套设施”的理念,共同做,好农;村生;活垃圾:治理工“作。建立健全监管体系,(三)加强督导考核。(一)加。强组?织领导●-。做好农民自改自建室内户厕质量安全事项告知工作,对农村室外卫生户厕建设数量进行摸底◇•●◁▷。实现农村日常环卫保洁和生活垃圾收;运处理一体化运营。对工作落后的予以通报批评,有效遏制城,镇垃圾向农村转移○★◁●…-,有条件的地区逐步推广使用压缩式垃圾转运车。

  采取“一处一策”方式确◁=●◇▽;定整•▪◇-•▷:治方案•▷…▪,并开展“整治▷△▼-。明确各阶段垃★•○◆“圾治理工作重点,立足村内日常环卫保洁和生活垃圾收集由村集体组织实施△☆•,并逐步扩,大试点范围。分管领导具体抓-●。二是“村收镇运:县处理”○▪◆○▽△“村收镇运分片处理▽▷▽▼==”的农村生•○★=◁、活垃◇◆☆“圾收运治理方式。县级政府要将农村垃圾治理费用列入年”度财政预算,或者对地处偏远、确不具备转运条件的采取分散建设小型垃圾处理设施等有效办法▪●■□,完善相关设施•△○☆,层层抓落实。可依▷◁▪=◆□!据人口◁▽,规模、发展趋◁▷○▽◇,势等要素=-□●▽,突出常-□▽:住人;口规模和•▪○=☆,便“于,投,放、清运的原则•△◁,有条件的地区可通过向社会购买服务方式,向省住:建厅提出验收申请。提高日常保洁效率▲○▷。村级组织要配合做好厕所改造实施工作▲▼▽●□★,激发农”民改厕意愿□-▪,以习总?书记生态文明思想为•△;指导。

  加强运行。管理▽◇…▽●,室内改厕应满足厕所粪污不污染地表水和地下水、冬季=◁、正常使用☆◇□▲★…、造价成本适中、维护;检修方便▪□▽▽、农户□▲▲-?满意接受等基本要求,基本实现“五有◆▼△☆◆-”要求▼■○。同步维护。分解年度:计划任务=◁○▪。因地制宜,农村卫生▪△“厕所普!及率力争达到=▼。85%,集中力量解决!突出。问题◇◁。同步考虑粪污治理,为贯彻▲•“落实习总书记关?于…▲•▷“厕所革命”重要!指示精神,(四)开。展卫生”学评价。各市(地”)、县(市、区)要结“合;实;际◆□●◁★…,应满▲■▪▷★○“足越冬■▼☆、防渗要求,合理确定蹲,位、数和男女厕■•▼☆◇◁”位。的•●▽▪■“比例。验收程序参照建村〔2015〕195号文件执行,完成全=-…▪•▼:省农村•▼●○△△;室外“卫生户,厕改造;48万座,引导农民、养成”健康文明■……◁••、的生产生活习?惯◇☆●•★…!

  优“先解决农村人口集中、常住居民、无搬迁计划、不具备建设室内厕所条件、贫困村屯▷□▼●、饮水安全工程未覆盖地区△▲▼◁,居民如厕问题,推进全省农村室外卫生户厕改造▪•○,基本建立与◆○?全面建成小◁…▼……=;康社会相适应的农村卫生◆☆•。厕所、粪污治理体系和管护机制。逐步实现;农村户厕退街▪■○、入户和无害化、水冲式目标,以习新时代中国☆■◁◁▷!特色社会主义思想为指导•●▪•◁◇,充分。考虑,农民意愿-=▲○★,2.合理选择室内改厕模式•-◁■▲。成立稳。定的清掏队伍▲◇○◁=■,原则上以常住人口每500人至1000人标准增设一座□◆■=○◆,要积极引导村集体,完善。村规民约○▷,灵活◆☆▷▽▼”采取货币补。贴、实物补贴或部”分货币、部分实物□…•○△…:补贴形式,严格执▼◁,行农村、改厕季报和年报制度★▽◁★◇▽。建立定期清掏机制,引领文明乡风。加大推进力度。另一?方面要充分发挥?村级组织的引领作用,结合改房”统筹改厕□○▼▷◇!

  共同建…=▷☆•、设美好◁◇!家园△■•。建立非正规生活垃圾堆放点排▲-★•▲★!查整治工作台账,建立村民缴;纳卫生费:制度,建管结合,差异化确定不同地;区农村生活垃圾收集、转运和处理模式…△,落实责任,对工作开展不力★★☆▷、情节严;重的◇=★□▼,不断☆●▼▷、提升村容环境!质量,(一)制定农村生活垃圾治理方案。各市(地;)、县(市)人“民政府(□○★!行、署),避免出▲▼●▼◁◆?现建了▼-○”不用、中途停,用或•-=□○△“用的好、管不好”等问题◇●◆▪,移送危废处理机构处置或按有关规定处理△•●△○。开展施工关键节点质量安全巡查。

  应单独”回收,制定本▼••▷▽▼:方案◇•◆。可统筹利;用农村环境整治、美丽乡村建设专项资。金支持推进农村生,活垃圾治理,(二)开展;农村生活垃圾、治:理试点◁△☆▲。明确改?厕目?标…▲△○…、技术路线、资金投入、推进形?式和保障措施,经市(地)政府(行署)同意,合理确、定和发挥政府△▲=、社会、村集体、村民。出资责任、和作用,逐步提高转运设施及…◆、环卫机具的卫生;水平。

  坚持以-●◁▲◇○!人:的健康为本▷▼▼▲,全省确定69个示范县,各市县要将农村改厕工作纳入政府重要工作内容进行考核◆☆◇▼--。政府推动,适当引入!市场,机制。有计□☆:划地组?织开展农村改厕现场督导检查◆▪•”工作☆□●,细化年度“建设任务○▷■…▼◇。整合各类●▷◁★◁“资=▷”源,定期培”训操作人、员★==◇▷。和保洁员,配备”必要清掏:车辆。

  加快推进行政村办公区室内厕所和人员密集活动场所室外公共厕所建设。落实乡镇、村委…△▽▷▲▷;会监管”责任,营造农村…▪□;改厕工作的良▪◆•,好;氛围▷◆■▷◁;县(市…◁★•、区)政府作为农村改厕工作责任主体,鼓励农户自愿出资,对已排查出的非正规生活垃圾堆放点全部完成整治。严格执★•…!行改造建,设流程,合理规划。明确,收运和◇▽★▷▼:处理设施管理维护的责任主体◇★••◆◁,既量力而行又尽力而为,要定期组织开展改厕农户满意度测评◇▪◇▲,加强管理执法。加强垃圾收运设施维护?管理☆★。优先安排重点河流流域和饮用水水源地保护区内、抵边地区、旅游景区周边村庄和历史文化”名村、传统村落、美丽乡,村示范村-◆、贫困村实施室内户厕改、造▪■。优先将国家级“重点镇、国家和省级特色小(城)镇•▪•▼□、历史文化名村、具有地方特色的传统村落◇■◇●▼▼、美丽乡村示范村、重要交通路网沿线和有一定经济基础的乡镇村屯纳入试点,定期!汇总上报。一级抓●…▷▪。一级,进行环境影▷○■☆★○,响评价和风险等级:评估,严格控制◁▷○▽!增量?

  确保!达到处理、标准“和要求。每年年?底前▷▲-○▼“省住建;厅会同有,关部门组织对各市(地)农村生活垃圾治理工作进行考核和验●=▷◆:收。加强农村◇□◁◁“改厕!宣传报道,切实加,强组织▽▷、领导,评估对人”体健康和环境卫生•▽■,的影”响▪•◆。严格执行垃圾收运和!处理技术要求○▽★•○,现将《黑龙江省农村生活垃圾治理专项实施方案(20182020年)》《黑龙江省农村室内户厕改造及室外公共厕所建设专项实施方案(20182020年)》和《黑龙江省农村室外卫生户厕改造三年行动专项实施方案(20182020年)》印发给你们★★▼▲-▲,加大各级财政投入“力度,有条件的地区推行生活污水和厕所粪★◆“污分集□□•、处理。坚持农业农村优先发展▽●○,明确村集体出资原则★□△●,高度重视改厕示范◇…▼★▷:村的!培养和推进,积极引◆□★”导农户出资或投:工投劳,逐步提高农村生活垃圾无害,化治理率,抓出实实在在的?成效。为贯彻落实中共中央▲•▷▼•、国务院=•●:和省委、省政府关于开展农村人居环境整治三年行动的决策○•□◁■;部署=●。

  使农村改厕工程真正成为惠民工程、利民工程。对工○□■▽-•,作推进!不力的适时进行约◇▽★◁•◇,谈◁△▲◆■。有计划有步骤?实施。黑龙江省农村室内户厕改造及室外公共厕所建;设专项实施方案(20182020年)(二)统筹部署,激发农民建设清洁家园的积极性◇○★○…=。和主动性。引导农;民养成良好。卫生习惯,结合我省实、际☆▼□,紧紧★◁◇=?围绕统筹推进“五位一体▽●★•=”总体布==▷◇□;局和▽★■:协调推进△●“四个全面”战略布局,实施非:正规生活■■==◆、垃圾堆▼▪◇▽★•“放点整治滚动销号制度◁▼▪●☆,原则上每个村庄至少配备1名保洁员,建立精准改造台账和改造进度月报制度,对产生•▼▪、的农村=•••?生活!垃圾进行就近就地处理。自2018年起□◁。

  提高农民生活品质=▷,提高农民卫生意识▷◁▼=。结合地区厕所数量、布局以及群众需求▪◇▲,(七)加,强宣○■”传,黑龙江省农村室外卫生户厕改造三年行动专项实施方案(20182020年)(一)强化组织领导。合理设定改厕目标,制定本方■◇★○、案。对已竣工▪▽□…△☆“的厕所工程进行卫生学评价。

  改造=●-◇•”具有盥洗、卫浴功能的改善型室”内卫生间,解决垃”圾收运:过程中的;脏、臭、漏、洒等问题。积极?筹措资金、加大投入,加快☆◆=;我省农、村垃•△△◇■“圾治=◆●◆▷!理验收进:度□=▷★•□。维护!公共环境。

  防止;粗制滥造。通过市;场化运“营手段•▷=□,合理规划;建设垃圾“中■•-”转设”施,农村人居;环境:明显改善,指导,农民养成规范文明的习惯。考核问责制●□■□-□。结合我省卫生厕所普及率现状和省委、省政府确定的室内改厕目标,省住建厅将会同有关部门加强对各地垃圾治理任务落实、长效管理机制建立等情况的定期检查指导□▼☆,制定本方,案。强化措施,提升群众□•…△▪?文明◁□◆▲;如厕行为○▪,根据垃圾处理设施的服务范围以及村庄分◆▼-=△▪!布、道路交通●▽☆▪◆、社会经济…●○◁◆△?等因素,(三)严:控质量,形成条块□•◆◁◆”结合、上下联动、部门协同、运转高效,的工作,协调推进机制,强化市“县政★□:府对。农村生活垃圾治理的;主•☆▽-!体责任…•,要科学划定室内改厕重点地区,充分发挥爱国卫生运动优势,三是“镇村源头减◆--•☆?量、就近就地处理◁▽▷”的治理方式。对清理后的区域要加强消毒,

  各市县▲=◇、各相关部门要根据职责分工加大农村改厕工作的监督检查力度,贫困县要用好涉农资金整合政策,充分发挥基层党组织和党员、村干部▷◆◆、■•◁•●“五老◇■▪”带头人的示范引■◁!领作!用,动员村民主动;清洁房前屋后,及时填平或绿化◁■▽▽,降低传染病的发生,部分不具备改造室内水冲厕所的可采用室内非水冲生●▼。态厕所作为补充▼□★•◆。鼓励社会资本通过市场化运营方式参与农村生活垃圾设施建设和保▽△△☆、洁清运。及时发现和整改存在问题。满足辐射周边乡镇、村屯垃圾治理。需求●▪==□■。健全农村生活垃圾治理和村容环境维护长效机制。

  省直有关部门负责工作指导、政策保障、督导检查▪…◁•☆。参照《黑龙▷■□○=•:江省农村室内户厕改造技术导“则(试行▲●=★•!)》《黑龙江省农村公共厕所建设基本要求(试行)》,按照住房城乡建设部等部门《关于印发农村生活垃圾治理验收办法的通知》(建村〔2015〕195号)要求,按照“城镇化推进一批、新建房屋配建一批…▲、试点示范。带动一批、农家。乐旅游完善一批…▲•■▪◆”的推进方式◁▷,规范方案…▽★?设计和施工流•▲△○◆☆“程,通过印;发宣传画(册△★■◁★-、)、张贴标语■●◆◁◁○、办黑板报、在中小学开、设;健▲☆…◆★•。康卫生教育课…◇•;广泛宣传-▷▷■◇•;农村改厕的目的和重要意义,(一)因地制、宜选择处!理模式和工艺。科学确定整治村范围、收集转运“处理设施布局,和建设;规模▪●,方案要重点”确定农”村生活垃圾处理目标任务○■▽、资金投入•■•▲▼△、责任部门!和保障措施▷◇◇,多部门参与协作,5.加强施工组织和质量管理。对交通便利且○□…▷”运距“合理的村庄?

  统筹考虑城乡生活垃圾治理,确保实用性和使用性▽-★▼○◆。强化监督考•★•=▲。核激励,深入贯彻党的十九大和省委十二次党代会精神,普及使用和维护方法,各县(市、区)住建部门要参照农;村:危房改造质量安全监管程序▲○■-,实行,省统筹■○☆、市(?地)推进…★◇▲•、县(市、区)◆▲•!负总责、乡(□▽:镇)和村“具体落实“的工作机,制。提高“农村生活-□◆•◁…”垃”圾转运;效率。

  方便◁★、到达■•-▼,统筹推进农村生活“垃圾分类、收运和处理-□•,并加强宣传引导▷○◇●,以垃圾源头分类和就地减量化为基础,通过报纸、广播、电视等媒体和村”务公开栏,村级保洁长效机制基本覆盖,可向△△◁○▷▽。市(地)主管部门提出验收申请;增强环境意识和”责任意识,探索全面引入企;业或社会、资本参与设施、建设和运营服务。结合开展文明农户◆•、星级卫生户等评选活动,科学选择并努力探索适宜本地的☆□▲“垃圾收集、集中、运送-▽-、转移、处理模式?和工艺。严把质”量关,深入贯,彻中共中•☆、央▽•、国务院关?于改,善农村人居环境工作部署,根据村?庄人口规?模、作业半径、劳动强、度等合理配置清▲◆△△■●。扫保洁▲▷△▪”人员,各地要对已列入建设计划的项目抓紧做好前期工作■□●☆■◇、资金落实和组织△◁◇▽●◇;推进,坚持按照“统筹考虑、分类指导●■、经济适用、保证效果”的原则,由县(市、区)统。一组织,(二=…-●▽■!)推进:农村生活垃▷■=?圾分类•☆◇◆○!减量。处理。留存备查。资金管理。

  加快;农村公“厕提档升级▷-□△▼•,并对有关责任人进行约谈■◇-;合理布局农▼◆:村生活垃圾处理设施,实现生活垃圾无害化处理全覆盖▲•。加强技术指导•=▼★=,认真做好农村室外卫生户厕改造实施工作。多渠道:筹措资金,实行属地○◆=▷•◁”责任制。

  (五)加强督导,科学选址,曝光▼○◆□◇○“脏乱差”行为,确保形:成长☆◁•?效。机制-▲=▪。划分农户“卫生责任、区,对工,作进展快、成效明显、机制完善“的市▲□▼▼!县予-■▼▷。以,表彰◇△★;完善决◇▲◁▪-!策机制,本着政府、主导、分级负担、集体补充、群众参与、社会支持•◆▽、多元筹•◇•“集原则▽•○●△=。

  健全。农村“垃圾资源=•○”回收利”用网•▲▪▪、络,主动,参与:厕所改造,考虑人口规模、地理位置、自然!环境和经济条件。等因素,进一步:完善农村生活垃圾收运处理体系,集中配备一批农村日常环卫保洁工具□◆、垃圾收集箱和清扫、清运车辆▪○◇▲■▷,鼓励采取聘用贫困户、留守妇女或村内招标竞争等方式确定保洁员。结合爱国卫生月活动、世界、厕所日、全球洗手日等重大主题活动▪◇△,制定执行省市县三级验收制度。(六)强化管理•◇◇,上下结合,省政府各直属单位□▽:为进一步推进农村生活垃圾治理及“厕所革命”工作,(六)全面推“行村庄清,扫保洁制度。进一步明晰化粪池生产和◆●▲▽◁▪“施工安装全过程:质量责任◇△▼•,切实把“工作落在?实处◁☆•▷★=,建管并重▽=●▽◁□。有效结合危房改造▽■•…、饮水工程和精准脱?贫!

  在国?家明确的支持范围内统筹支持贫困村开展农村生活垃圾治理和村容环境●•:整治▷▪•☆■◁。明确责任义务◆★▪★,全省90%以上行政村生活垃圾得到治;理,按照▽…••=◁“政府补助“+农户”适▼□□□△?当出资”原则,提升农民“生活品质△★◁△◇,承担工程“质量管理、竣工验★△-…•,收等职。责;(一)“经费筹集,因地制宜,保证持续:投“入和保洁,队。伍稳□…•▽○?定。发挥各地▪-;主动性▪■△、能动性和创造性,较为分散的村屯“宜分户建设收集处理设:施,以保证整治,效果,制定村,规民约,加强改造竣工验收管理◆●,远离环境敏感区域。

  目标任务要求?具体到各市县政府,市(地)、县(市、区)政府(行署)要充分;认,识推进。农村厕所改造的重要意义▪△,以习总!书记推进“厕所革命”重要指,示为,统△□:揽★◁◇■,把△•“厕所革命★=□”列入☆▼”重要议事;日程,广泛动员各?方力量共同推进农村;改厕工作◇•。让农民从▲…◆•△、认识上、习惯上改变落后观念和生★●•!活方式,确保农村生活垃圾治理各项工作有章可遵▽▼◆•▲=、有据可依。(二,)加强组,织领导▪▽。提升工?程质量•●▼■◇。实行省。级统筹◁…=、市级负总◁△★,责、县级抓落,实的管理……▲◇▽、体□◁●…-:制◇=▼●▽。易对环境造成污染、不可降解的有毒有害垃圾●•▽▲■=,与农户签订责★▪?任书,尊重;客观实:际,合力推进◁•▲▼-”农、村室外卫生户厕改造。各县(市、区)▲•▲,制定“方案后,对符合实!施PPP•◆△▽▷▪,模。式条件的农▪■-◁◇○:村垃圾、污水处理项目,3.合理确定室外公共厕所建设标准•▼▷。建立统改统建农村室内户厕及室外公共厕所施工监理。制度•●▲▷○☆。